管理辦法指出，商務(wù)部負責成套項目管理，并組建和管理對外援助項目評審專(zhuān)家庫。商務(wù)部通過(guò)招標或議標方式選定成套項目的考察企業(yè)、勘察設計企業(yè)、施工企業(yè)和施工監理（或工程管理）企業(yè)。受托管理機構組織成套項目招（議）標，商務(wù)部對招（議）標活動(dòng)進(jìn)行監督。
管理辦法還規定，規模較大或工藝較復雜的成套項目，商務(wù)部可以決定劃分標段招標或邀請企業(yè)聯(lián)合體參加投標。中標企業(yè)不得將中標的成套項目轉包或將應由其完成的成套項目肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位，不得擅自增加或變更分包單位。主體性或關(guān)鍵性工作不允許分包。
根據管理辦法的規定，成套項目是指在中國政府向受援國政府提供的無(wú)償援助、無(wú)息貸款或低息貸款及其他援助資金項下，由中國政府擇優(yōu)選定的實(shí)施企業(yè)進(jìn)行考察、勘察、設計，提供設備材料并派遣工程技術(shù)人員，組織或指導施工、安裝和試生產(chǎn)全過(guò)程或其中部分階段的各類(lèi)工程項目。
除對外援助成套項目的招標和議標外，管理辦法還明確規定了項目實(shí)施主體、考察、勘察和設計、施工、工程監理、造價(jià)和進(jìn)度管理、質(zhì)量和安全管理以及法律責任等。
《對外援助成套項目管理辦法（試行）》于２００８年１２月２６日經(jīng)商務(wù)部審議通過(guò)，自２００９年１月１日起施行。
